6331 sayılı İş sağlığı ve Güvenliği Kanununun 7. maddesinin kenar başlığı “İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin desteklenmesi” şeklindedir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, bu hükme dayanarak ilk düzenlemeyi 24.12.2013 tarihinde yayınlanan “İş Sağlığı ve güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik” ile gerçekleştirmiştir. Bu yönetmelikte, kamu kurum ve kuruluşları hariç olmak üzere ondan az çalışanı bulunanlardan, tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerine, iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin yerine getirilmesi için sağlanacak devlet desteğinin usul ve esaslarına yer verilmiştir.
Söz konusu Yönetmeliğin 6. maddesinde yer alan, “Kapsama giren işverenlerce destekten yararlanmak için başvuru yapılır. Yapılacak başvuru ve ödeme ile ilgili uygulamaya ilişkin diğer hususlar Bakanlığın uygun görüşü doğrultusunda Kurum tarafından belirlenir” hükmü uyarınca 3 Mayıs 2014 tarihinde İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetlerinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğ yayınlanmıştır. Bu tebliğde de kamu kurum ve kuruluşları hariç olmak üzere ondan az çalışanı bulunan tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde, işverenin çalıştırdığı sigortalılara ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde kuruma verilmiş olması ve kuruma destek ödemesinin yapıldığı tarih itibariyle Türkiye genelinde prim ve prime ilişkin borcun bulunmaması şartıyla destek ödemesi yapılacağı düzenlenmiştir.
Ancak ne 6331 sayılı Kanunun 7. Maddesinde ne Yönetmelikte çok tehlikeli sınıfta yer alan ve ondan fazla çalışanı bulunan işyerleri ile ilgili herhangi bir devlet desteği bulunmaktadır. 31 Aralık 2018 tarihli, 30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmi Gazetede yayınlanan tebliğ ile çok tehlikeli sınıfta yer alan ve ondan fazla çalışanı bulunan işyerlerine sağlanacak işsizlik sigortası primi işveren payı teşvikinin usul ve esasları düzenlenmiştir. Kısacası iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinde devlet desteğine ilişkin önemli bir dönem 01.01.2019 tarihinde başlamıştır.
Bu nedenle, çalışmamızda iş sağlığı ve güvenliğine dair devlet desteği, uygulanma esasları ve desteğin niteliği açıklanmaya çalışılacaktır.
Anahtar Kelimeler: İş Sağlığı ve Güvenliği, Devlet Desteği, Teşvikler
|
